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四川法院2024年度環境資源審判十大典型案例

【概要描述】

四川法院2024年度環境資源審判十大典型案例

【概要描述】

  • 分類:新聞資訊
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  • 發布時間:2025-07-18 10:20
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詳情

案例1:某生物科技公司及楊某建等24人污染環境案

——“雙罰”利劍高懸  強化生產經營環境保護責任意識

【基本案情】

某生物科技公司對外宣傳可通過“蚯蚓養殖+生物堆肥”技術路線處置污泥,先后中標多地污水處理廠污泥處置業務。為便于傾倒未經處置的污泥,該公司實際控制人楊某建又設立某農業開發公司,以改造土壤、培養牧草、發展養殖業為由,租賃土地400余畝作為傾倒未經處置污泥的“倒場”,挖坑傾倒污泥后,覆土掩埋并種植牧草。2018年至2021年期間,某生物科技公司共接收污泥16萬余噸,在租賃地塊傾倒、掩埋6萬余噸,填埋面積130余畝,其中耕地(永久基本農田)117余畝。在此期間,某生物科技公司共獲取污泥處置費6700萬余元。經檢測認定,前述填埋物為第II類一般工業固體廢物,屬于含有重金屬的有毒物質,其浸出液的PH、總銅、石油類等指標超出《污水綜合排放標準》一級標準限值,共造成公私財產損失及生態環境損害7200萬余元。

【裁判結果】

法院審理認為,某生物科技公司及楊某建等人違反國家規定,將未經有效處理的含有重金屬有毒物質,向耕地、林地、園地等外部環境故意傾倒、填埋,嚴重影響、破壞及威脅生態環境,造成公私財產損失100萬元以上,情節嚴重,構成污染環境罪。綜合犯罪事實、性質、情節和社會危害程度,判處某生物科技公司罰金人民幣一千萬元,楊某建等24名被告人七年至六個月不等有期徒刑并處罰金,并對違法所得予以沒收、追繳。

【典型意義】

本案系以環保技術之名行污染環境之實的刑事案件。非法租賃土地傾倒、掩埋未經處置污泥,不僅嚴重破壞土壤生態系統,威脅農產品安全,更對區域生態平衡形成長期危害,暴露出部分企業環保責任意識缺失、法律底線失守的亂象。人民法院貫徹落實最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境的司法理念,以“雙罰”機制實現對單位主體和責任人員的雙重追責,既依法嚴懲環境違法犯罪,又以司法裁判明確傳遞“破壞生態環境必擔責”的強烈信號。本案不僅有效震懾潛在違法主體,更對規范市場主體行為,推動形成綠色生產經營理念具有重要示范意義,為引導企業切實履行生態環境保護法定責任、強化全社會環境治理共識提供了有力保障。

案例2:某生態農業公司、嚴某貴等16人危害珍貴、瀕危野生動物案

——全鏈條打擊非法獵捕、出售、收購野生小熊貓 彰顯生態司法“零容忍”

【基本案情】

某生態農業公司成立于2014年,實際控制人嚴某貴、黃某鳳(系夫妻關系)各持有該公司50%股權。2015年,該公司在獲批小熊貓馴養繁殖資質后,長期違反從野外獲取野生動物種源的相關規定,非法從楊某書處收購野生小熊貓。被告人吉某根、阿某克等人,以牟利為目的,單獨或伙同其他被告人非法獵捕或收購小熊貓,再以每只1400元至3500元不等的價格出售給楊某書,被告人楊某平參與楊某書的部分收購、運輸行為,被告人陳某春參與楊某書的部分收購行為。經鑒定,涉案動物物種為小熊貓(Ailurus fulgens),隸屬于哺乳綱食肉目小熊貓科小熊貓屬(Ailurus),野生小熊貓為國家二級重點保護野生動物。涉案小熊貓共82只,小熊貓整體價值40000元/只。

【裁判結果】

法院審理認為,被告單位某生態農業公司及嚴某貴、黃某鳳等16名被告人違反野生動物保護法規,非法收購、運輸、出售或獵捕珍貴、瀕危野生動物,均構成危害珍貴、瀕危野生動物罪,根據被告單位及各被告人的犯罪事實、情節和對社會的危害程度,判處某生態農業公司罰金人民幣一百五十萬元,對嚴某貴等16名被告人分別判處十三年至三年不等有期徒刑,其中李某批等3人適用緩刑,并處罰金人民幣七十萬元至三萬元不等,并禁止嚴某貴、黃某鳳自刑罰執行完畢或假釋后5年內從事野生動物相關活動。

【典型意義】

小熊貓作為國家二級重點保護野生動物,其種群存續對生態平衡維護具有重要價值。人民法院堅持以“全鏈條打擊”為核心,對獵捕、收購、運輸、銷售等各環節共16名被告人及單位同步追責,徹底摧毀“捕—運—銷”黑色產業鏈,尤其是針對公司以合法馴養繁殖資質為掩護、非法收購野生小熊貓的隱蔽手段,深查實質違法犯罪行為,嚴懲主體責任,為懲處“合法外衣下的非法交易”提供了司法范例。同時,禁止主犯在一定期限內從事野生動物養殖、交易中介等任何與野生動物資源相關行業,有力遏制野生動物違法犯罪的滋生蔓延。本案對打擊野生動物非法交易,維護生物系統完整性,推進生物多樣性保護,促進美麗四川建設具有重要的標桿價值。 

案例3:沙某華、吉某古等7人盜伐林木案

—— 村干部借用修建消防通道之名伙同承包人盜伐林木被判刑

【基本案情】

被告人沙某華、吉某古、羅某祥、吉某子原系某村村干部,其中沙某華時任村書記,吉某谷時任村副書記,羅某祥時任村監委主任,吉某子為組長。2022年,該村需修建防火通道,沙某華等4名村干部經商議決定將防火通道工程承包給沙某合,并默許沙某合、吉某史、唐某發等人砍伐防火通道外的樹木以銷售獲利,私下約定沙某華、吉某古、羅某祥等人以每立方300元抽成。經鑒定,沙某合、唐某發在防火通道外采伐林木總立木蓄積量為1500余立方,林木價值為74萬余元。

【裁判結果】

法院審理認為,沙某華等4名村干部負責修建防火通道的規劃、組織、指揮、管理等工作,在修建防火通道時,以非法占有為目的,未經許可采伐防火通道外的樹木,數量特別巨大,已構成盜伐林木罪。根據被告人的犯罪事實、情節等因素,判處沙某華等7人九年六個月至五年不等有期徒刑,并處罰金人民幣共五十萬元,承擔生態修復費用共24萬余元,責令退賠共74萬余元。

【典型意義】

村干部作為基層管理者,本應履行生態守護職責,卻濫用職務便利,默許工程承辦人非法采伐防火通道外的林木,更通過私下抽成方式形成利益輸送鏈,嚴重破壞森林生態系統,損害基層治理公信力。人民法院通過穿透式審查,精準識別修建“防火通道”背后的違法行為,有效實現刑事追責、生態修復與經濟懲戒的有機統一。本案彰顯了法律對破壞森林資源犯罪“零容忍”的鮮明態度,更以司法利劍斬斷基層權力尋租與生態破壞的利益鏈條,強化村干部生態責任意識,為規范基層工程建設、推動基層生態治理法治化提供了生動的樣本。

案例4:劉某杰、宋某瑞、謝某危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

——氣槍射擊東方白鸛遭判刑 司法助力守護公園城市示范區建設

【基本案情】

2024年1月26日,劉某杰駕車與宋某瑞、謝某一起到四川天府新區新興街道白沙湖附近打獵。三被告人在白沙湖邊發現有一體型較大鳥類,劉某杰隨即拿出氣槍射擊,宋某瑞、謝某下車抓鳥,因該鳥體型較大,二人抓鳥未果,劉某杰二次射擊,并欲將鳥裝袋離開。因現場群眾阻攔,三被告人將鳥丟棄后駕車逃逸。經鑒定,涉案鳥類為東方白鸛,系國家一級重點保護野生動物,整體價值為10萬元/只。四川天府新區人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,要求三被告人賠償因違法獵捕造成的野生動物資源損失10萬元,并在市級媒體上公開賠禮道歉。

【裁判結果】

法院審理認為,被告人劉某杰、宋某瑞、謝某非法獵捕國家一級重點保護野生動物東方白鸛一只,均構成危害珍貴、瀕危野生動物罪,判處劉某杰、宋某瑞、謝某有期徒刑一年至七個月不等,各并處罰金人民幣一萬元至五千元不等。經四川天府新區人民法院調解,附帶民事公益訴訟起訴人與三被告人就民事公益訴訟部分達成調解協議,三人連帶承擔危害珍貴、瀕危野生動物造成的野生動物資源損失10萬元,并在市級媒體公開賠禮道歉。

【典型意義】

東方白鸛作為國家一級重點保護野生動物,在《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》中被列為瀕危等級,享有“鳥類大熊貓”的美譽,其種群存續對維護生態平衡意義重大。公然使用氣槍射擊東方白鸛,不僅嚴重違反野生動物保護法規,直接威脅瀕危物種生存,更對成都公園城市示范區生態名片的建設形成負面影響。本案有力震懾了非法獵捕行為,引導公眾樹立“萬物共生”的生態保護理念,有助于守護公園城市生態底色,并筑牢生物多樣性保護防線。

案例5:某村委會訴某農業公司、某環保公司生態環境侵權責任糾紛案

——依法支持村委會代為履行生態環境修復費用 貫徹“環境有價 損害擔責”原則

【基本案情】

2019年,某農業公司與某環保公司簽訂協議合作開發經營沼氣項目,該項目所占土地由某村村委會管理。后因沼氣項目場地長期轉運堆放餐廚垃圾,且垃圾收集池未做硬化處理,廢油脂外流浸透到地下,散發臭味,污染地下水和空氣,致使周邊環境受污染,被附近村民投訴舉報。2021年9月27日,某村委會召開會議決定將餐廚垃圾代清運處理,隨后通過招標與某勞務公司簽訂施工合同。經審計確認垃圾清理費747216.54元。某村委會提起訴訟,請求判令某農業公司與某環保公司共同賠償經濟損失750816.64元。

【裁判結果】

法院審理認為,環境污染侵權屬于特殊的侵權責任,由行為人承擔無過錯責任。根據法律規定,侵權人未在期限內修復的,國家規定的機關或法律規定的組織可以自行或委托他人進行修復,代履行費用應由義務人承擔,遂判令某農業公司與某環保公司按雙方合同約定的比例向某村委會支付垃圾處理費。

【典型意義】

村委會作為基層群眾性自治組織,通過代履行生態修復義務,有效填補了污染企業怠于履職的治理空白。其就近組織人力、物力開展生態環境修復的優勢,顯著降低了協調成本與時間成本,同時依托地方號召力與資源整合能力,快速實現污染清理與生態修復。人民法院在涉案企業怠于履行餐廚垃圾等固體廢物管理和處置義務的情況下,堅持“環境有價 損害擔責”原則,依法支持村委會追償代為履行的垃圾清理費用,既避免了生態修復因履行不能或不及時造成的擴大損失,又因修復環境及時化解了社會矛盾和糾紛,助于維護社會穩定。

案例6:某體育產業公司訴某餐飲公司返還原物糾紛案

——占用文物保護單位終遭騰退 彰顯文化遺產保護優先原則

【基本案情】

原成都體育中心以提供體育中心西看臺下房屋使用權作為合作條件,與香港某實業發展公司等企業共同成立中外合作經營企業某餐飲公司。后登記成立某體育產業公司,原成都體育中心資產全部劃歸某體育產業公司,某體育產業公司取得體育中心場館用地使用權。2013年,成都體育中心場館提升改造過程中,發現隋唐至宋代摩訶池遺址、明代蜀王府遺址等重要歷史遺址,成都文物考古研究所進駐成都體育中心進行考古發掘,命名為成都東華門遺址。2019年1月10日,成都東華門遺址被列入四川省第九批省級文物保護單位名單。成都市人民政府經規劃在體育中心場館原址建立東華門考古遺址公園。2018年5月1日,某體育產業公司向某餐飲公司發出《關于解除合同、騰退有關房屋(場地)并支付欠款的通知》,要求某餐飲公司歸還所占用的房屋和場地及附屬設施,并支付場地補償費及資金占用利息。但某餐飲公司拒絕返還場地,一直使用上述場地從事餐飲、咖啡、小劇場和婚介等營業活動。為保障東華門考古遺址公園建設,某體育產業公司提起訴訟。

【裁判結果】

法院審理認為,某餐飲公司占用文物保護核心區域用于商業經營,既侵犯了體育產業公司合法用益物權,又阻礙了東華門考古遺址公園重大文化工程的落地實施。某體育產業公司有權以用益物權人的身份主張物權權利,要求某餐飲公司返還所占用的場地并支付場地使用費,即便不是基于物權人身份,而是基于事實不定期租賃合同出租人身份,也有權要求某餐飲公司騰退案涉場地。某餐飲公司因其經營場地被現用益物權人收回而可能遭受的損失賠償問題,可依據合作合同的相關約定向合同相對方及權利義務承接人或其他責任人另案主張。故判決某餐飲有限公司將其占用的7238平方米場地和20個停車位置騰退給成都某體育產業公司,并支付拖欠的場地使用費。

【典型意義】

案涉東華門遺址作為省級文物保護單位及“蜀道申遺”的重要組成部分,承載著不可再生的歷史記憶與文化價值。人民法院立足文物保護優先原則,明確判令侵權方限期騰退場地并支付使用費,同時指引其通過合法途徑主張損失賠償,既維護了市場主體的合法財產權益,又保障了文化遺產保護重點項目的有效推進。本案有效處理了“在保護中發展、在發展中保護”的辯證關系,對強化全社會文物保護意識、健全文物保護法治體系、推動文化遺產保護傳承與城市建設協調發展具有重要的示范價值。   

案例7:王某明訴某建筑公司環境污染責任糾紛案

——果園因企業施工污染受損獲賠 倒逼企業強化環境保護責任意識

【基本案情】

2009年11月,王某明租用農村集體承包土地共19.22畝用于果園種、養殖綜合開發,期間某建筑公司中標承包田地附近的路網建設項目,因施工中未妥善采取防塵及噪音防治措施,且為趕工期在夜間超時作業,產生大量灰塵和噪音,對王某明果園生產造成巨大損失。經鑒定,案涉果園緊鄰施工隧道口受污染的果樹(紅心獼猴桃)三年期減收減產的損失價值共計751635.98元。

【裁判結果】

法院審理認為,被告某建筑公司作為案涉隧道道路工程的施工方,其施工工程地毗鄰原告承包的果園。根據原告王某明提交的現場圖片與視頻,果園中未毗鄰施工場地的部分果樹長勢正常,而毗鄰被告施工場地的部分果樹受損則較為嚴重,差異明顯。綜合受損果園現場情況,可以證明被告的施工行為與原告承包地果樹受損之間存在關聯。本案中被告并未舉證證明其施工行為與原告損害之間不存在因果關系,也未舉證證明其具有法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形。故判決被告應當賠償原告承包地果園的損失751635.98元、鑒定費81000元及公證費3000元。

【典型意義】

本案系一起因隧道施工建設引發的環境侵權責任糾紛案件。在公共工程建設中,施工企業往往更注重工程進度和經濟效益,而忽視了對周邊環境的影響。人民法院綜合果園現場受損情況,比對毗鄰施工場地與非毗鄰場地的果樹生長狀況,認定被告的施工行為與原告承包地果樹受損之間存在關聯,并明確侵權責任承擔主體。本案充分貫徹綠色發展理念,切實維護農戶增收致富的民生需求,更倒逼企業強化環保責任意識,對同類案件平衡經濟發展與生態保護具有重要的示范價值。                         

案例8:自貢市生態環境局訴某化工公司生態環境損害賠償案

——以司法剛性守護生態紅線 破解“企業破產、環境買單”困局

【基本案情】

某化工公司系鹽業化工生產企業,始建于1938年,于2017年全面停產,并于2023年11月16日申請破產清算。該公司在生產過程中,生產廢料露天堆積野外,形成了一個大型固廢堆場,占地面積約90畝,即張氯渣場。由于歷史原因,張氯渣場的固體廢棄物成分復雜且未分區堆放,所有固體廢棄物混堆在同一區域,至2015年關閉時,渣場存渣量約531000m³,其中約83200m³危險廢物鋇渣與一般固體廢物混存,造成生態環境損害。經鑒定,渣場場界外受損土壤環境及地下水環境的價值量共計2755147.51元。自貢市生態環境局向該公司破產管理人發出《生態環境損害賠償磋商告知書》,該公司破產管理人認為其已就渣場環境污染問題進行治理修復,并將繼續承擔治理責任,應免除生態環境損害賠償責任,且該公司已進入破產清算程序,生態環境損害賠償磋商可能影響其他債權人的合法權益,故未配合開展磋商工作。自貢市生態環境局遂提起生態環境損害賠償訴訟。

【裁判結果】

法院審理認為,某化工公司渣場環境污染問題客觀存在,多次被環境執法部門通報,自貢市生態環境局主張該公司承擔生態環境損害賠償責任,有事實和法律依據。雖然某化工公司就承擔賠償義務主體、賠償責任范圍等方面提出抗辯,但其出示的證據不足以達到證明目的,遂判決某化工公司向自貢市人民政府同級國庫繳納生態環境損害賠償金2755147.51元,專項用于生態環境損害修復。

【典型意義】

化工公司雖已進入破產程序,但其長期露天堆存危險廢物,導致土壤及地下水污染行為,已構成對公共生態利益的持續性侵害。人民法院堅持“環境有價,損害擔責”原則,認定被告公司即使其進入破產清算程序,也不應忽視或免除生態環境損害賠償責任,依法判令被告公司繳納生態環境損害賠償資金,并專項用于生態環境損害修復。本案既維護了生態環境公共利益,又推動了破產程序中環境責任的規范化履行,有助于遏制企業通過破產程序逃避環保責任,倒逼企業將生態環境成本納入經營決策。

案例9:吳某某訴某市自然資源和規劃局行政處罰案

——施工發現礦產資源非法采挖售賣被行政處罰

【基本案情】

2022年1月,吳某某組織機械設備在其投資的停車場進場施工,在開挖地基時發現地坪下有連砂石。后吳某某在未取得采礦許可證、也未向主管部門報告的情況下,對連砂石進行開采并售賣,非法收取砂石款650000元。某市自然資源和規劃局立案調查后,作出行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書,告知吳某某陳述、申辯及申請聽證的權利,并于2024年9月30日作出行政處罰決定,決定沒收吳某某開采連砂石違法所得650000元,罰款50000元。吳某某不服,向法院提起行政訴訟,請求依法撤銷某市自然資源和規劃局作出的行政處罰決定。

【裁判結果】

法院審理認為,吳某某雖系根據《某鎮政府規劃停車場承建管理協議》,在修建案涉停車場、開挖地基的過程中發現地坪下面的連砂石,但其后續開采連砂石并予以出售的行為并未取得相關許可,吳某某在未取得采礦許可證、也未向行政主管部門報告的情況下,擅自開采連砂石并出售的行為,違反了《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款的規定。某市自然資源和規劃局根據礦產資源法律法規,作為具有作出案涉行政處罰法律職權的部門,在程序上充分保障了吳某某陳述、申辯、聽證等權利的情況下,作出案涉行政處罰并無不當。遂判決駁回吳某某的訴訟請求。

【典型意義】

礦產資源屬于國家所有,國家對礦產資源的權利涵蓋勘查、開發、利用等各環節,通過統一規劃、合理布局、確保資源的科學開發與可持續利用。然而,部分施工單位利用基坑開挖、土地平整等工程便利,將“意外發現”的礦產資源作為牟利手段,違法售賣,此類行為隱蔽性強、危害性大,若放任不管,將嚴重破壞礦產資源管理秩序。人民法院依法支持行政機關的行政處罰行為,明確傳遞“施工發現礦產資源亦須依法處置”的規則導向,本案對于維護礦產資源開發秩序、保障生態環境可持續發展具有重要示范意義。   

案例10:廣元市昭化區人民檢察院訴某區文化廣播電視體育和旅游局行政公益訴訟案

—— 依法監督行政機關履職盡責 破解“紙面整改”頑疾 

【基本案情】

鮑三娘墓系古蜀道金牛道上遺存的三國時期唯一的巾幗英雄古墓葬,為省級文物保護單位。2024年1月至2月,廣元市昭化區人民檢察院現場調查發現該墓頂部部分塌陷、碑刻風化脫落嚴重、保護范圍內環境臟亂,遂向某區文化廣播電視體育和旅游局發出檢察建議,建議提請區政府明確鮑三娘墓管理機構,采取有效措施督促管理單位履行修繕、管護職責,對保護范圍內擅自施工作業的違法行為依法監督管理。某區文化廣播電視體育和旅游局收到建議后書面回復,聲稱對檢察建議內容已完成整改。后廣元市昭化區人民檢察院跟進調查,發現所列問題并未整改到位,遂提起行政公益訴訟。

【裁判結果】

法院審理期間,經法檢聯合推動,某區文化廣播電視體育和旅游局對涉鮑三娘墓問題整改完畢。2024年10月29日,廣元市昭化區人民檢察院向法院提交撤回起訴決定書。法院審查認為,某區文化廣播電視體育和旅游局已經全面履行職責,實際消除了對鮑三娘墓保護監管不力的現象,公共利益依法得到有效維護,遂裁定準予撤訴。

【典型意義】

文物古墓葬等不可移動文物是“會說話的歷史”,其保護狀況直接關乎文化傳承的根基。本案中,行政機關雖在檢察建議下達后作出書面整改承諾,但實際未采取實質性保護措施,致使墓葬頂部塌陷、碑刻風化剝落、保護區環境雜亂等問題持續惡化,暴露出文物保護領域“重回復、輕落實”的監管頑疾。人民法院通過協調聯動、召開專項會議等方式,推動行政機關履職盡責,在訴訟期間完成了古墓修繕、環境整治等實質工作,有效破解了文物保護“責任虛化、監管缺位”等問題,彰顯了守護文化根脈的司法擔當。

河南昊洋環保科技有限公司專業從事危險廢物處置及綜合處理的現代化科技型環保企業。目前擁有危廢經營類別包括綜合處置類:HW02  醫藥廢物、HW03廢藥物、藥品、HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW09油/水、烴/水混合物或者乳化液、HW11精(蒸)餾殘渣、HW12染料、涂料廢物、HW13有機樹脂類廢物、HW16感光材料廢物、HW17表面處理廢物、HW23含鋅廢物、HW29含汞廢物、HW34廢酸、HW35廢堿、HW36石棉廢物、HW49其他廢物、HW50廢催化劑等,17個大類、48小類危廢綜合處置代碼。業務范圍涉及各地。

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